Contraloría investigó una denuncia ciudadana y determinó que los gastos en los que incurrió la Municipalidad de Mariquina en el día de la madre 2023 no se ajustaron a lo establecido en la ley. Esto debido a que la Municipalidad gastó dinero para celebrar el día de la madre 2023 en forma privada con un grupo reducido de personas y no fue una celebración abierta a toda la comuna de Mariquina. También Contraloría determinó que la publicidad en Facebook de la actividad destaca de forma reiterada a la imagen del Alcalde, lo que no corresponde de acuerdo a la jurisprudencia al respecto.
Tabla de contenido
Municipalidad de Mariquina celebró el día de la mamá 2023
El 12 de mayo de 2023 el Facebook de la Municipalidad de Mariquina realizó una publicación que informaba lo siguiente:
“¡Feliz día mamá!
Cerramos la jornada, en la celebración comunal del día de la mamá En donde el alcalde Rolando Mitre junto a autoridades locales, entregaron reconocimientos a 70 destacadas vecinas de distintos sectores de Mariquina
Las asistentes disfrutaron de un gran momento, donde pudieron disfrutar del Show de Gonzalo Serón Olavarria ✅
¡Felicidades vecinas de Mariquina! Esperamos que disfruten el fin de semana del día de la madre
#sjmq #mariquina #ContigoCrecemosUnidos”

Contraloría investigó el origen del financiamiento del día de la madre por parte de la Municipalidad de Mariquina
A raíz de una denuncia ciudadana, Contraloría Regional de Los Ríos decidió fiscalizar de oficio “con la finalidad de determinar eventuales irregularidades en la celebración del día de la madre, evento que se habría realizado de forma privada con un grupo de personas y no de forma abierta a la comunidad“.
La municipalidad de Mariquina informó a Contraloría que:
- La conmemoración del día de la madre año 2023 tuvo por objetivo “permitir reconocer y conmemorar a diferentes madres de la comuna de Mariquina, por ser parte fundamental del seno de la familia, y valorar lo que día a día ellas construyen con amor, esfuerzo, ternura y comprensión. Reconocer la doble carga laboral que tienen las mujeres a través del trabajo reproductivo y productivo”.
- La conmemoración del día de la madre año 2023 tuvo como objetivo específico “invitar a las organizaciones comunitarias, organismos públicos y privados de la comuna de Mariquina para nombrar a madres destacadas en su representación”.
- La actividad estuvo destinada a 100 madres destacadas, elegidas por las organizaciones que designó la Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO), dependiente de la Municipalidad de Mariquina.
- La actividad se realizaría en dos fechas, la primera en el Gimnasio Municipal de Mariquina, el viernes 12 de mayo de 2023, a las 19:30 horas, mientras que la segunda, se llevaría a cabo en el Gimnasio Municipal de Pelchuquín, el sábado 13 de mayo de 2023, a las 19:00 horas.
- Ambas actividades se realizaron de forma privada, no abiertas al resto de la comunidad.
- El decreto firmado por el Alcalde Nº 1.695 del 5 de mayo de 2023 destinó un máximo de 2 millones 90 mil pesos ($2.090.000) a la actividad.
- Se gastó 1 millón 91 mil pesos en total ($1.091.000), según el detalle mostrado en la siguiente tabla:

Los gastos de la celebración no se ajustaron a derecho
Contraloría Regional de Los Ríos determinó en su oficio E371975 del 24 de julio de 2023, titulado “LA MUNICIPALIDAD DE MARIQUINA DEBERÁ AJUSTAR SUS PROCEDIMIENTOS EVITANDO LA CELEBRACIÓN DE ACTIVIDADES QUE NO SEAN DESTINADAS A LA TOTALIDAD DE LA COMUNIDAD” que:
- La jurisprudencia de la Contraloría General de la República señala en su dictamen N° 16.904 de 2017, que los recursos financieros con que cuentan los organismos públicos, deben destinarse exclusivamente al logro de los objetivos propios
- Los gastos de las municipalidades deben cumplir específicamente con la ley N° 18.695, Orgánica Constitucional de Municipalidades.
- Los artículos 3° y 4° de la ley N° 18.695, establecen las funciones que corresponde ejercer a los municipios, entre las que se encuentran “la promoción del desarrollo comunitario y aquellas vinculadas con la educación, la cultura, el deporte y la recreación, la asistencia social y jurídica, la promoción del empleo, el fomento productivo local, el turismo, la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres y, en general, con el desarrollo de actividades de interés común en el ámbito local”.
- El día de la madre no “constituye una festividad que, en sí, sea propiamente municipal ni tenga directa relación con los fines de las entidades edilicias” a menos que que su celebración se realice de modo abierto a la comunidad, es decir a nivel comunal. (dictamen de Contraloría N° 72.590 de 2009)
- Lo anterior no ocurrió en Mariquina puesto que la celebración fue dirigida a un grupo de 100 madres elegidas por comunidades designadas por la Municipalidad, es decir “la celebración de que se trata estuvo dirigida a un segmento específico de la población”.
En el mismo oficio, Contraloría fiscalizó la presencia de la imagen del alcalde de Mariquina Rolando Mitre Gatica en la red social Facebook de la Municipalidad.
Contraloría dio cuenta que “durante el proceso de revisión, se advirtió, en el perfil de Facebook de la Municipalidad de Mariquina, que las fotografías subidas con motivo de la celebración del día de la madre presentan en reiteradas ocasiones la imagen del alcalde, señor Guillermo Mitre Gatica”

Contraloría recordó que desde su dictamen N° 7.810 de 2018 se ha determinado que “la municipalidad, como organismo, quien presta los servicios que se enuncian en cumplimiento de sus funciones, y no las autoridades individualmente consideradas, como pudiera darse a entender en caso de hacer uso de su nombre.
De tal manera, no corresponde la divulgación o difusión de imágenes o frases alusivas a aquellos, salvo que, en el respectivo contexto, aparezca que estas se encuentren vinculadas, necesariamente, con el contenido mismo de la información de determinada actividad comprendida dentro de los fines municipales“.
Conclusiones
El oficio E371975 concluye que:
1. “El gasto efectuado por la Municipalidad de Mariquina, por la suma de $1.091.000, no se ajustó a derecho, por lo que las futuras actividades que realice deberán ser dirigidas a todos los integrantes de la comunidad local, garantizando que sean aptas para la plena participación de ellas, sin distinción de edad, género u otra condición, dando cumplimiento a la norma legal vigente”.
2. La Municipalidad de Mariquina “deberá, en lo sucesivo, adoptar las acciones de control necesarias para que las publicaciones que realice den cuenta de las gestiones municipales como institución y no destacando en forma particular e individual a sus autoridades, ajustándose a la normativa citada”.
Al buscar Rolando Mitre en el Facebook de la Municipalidad de Mariquina puede encontrarse que no se ha dado cumplimiento al oficio de Contraloría, puesto que la imagen y el nombre del alcalde Rolando Mitre sigue siendo difundida de forma reiterada.
Contraloría no ordenó restituir (devolver) los dinero mal gastados. Tampoco ordenó abrir una investigación que determine eventuales faltas administrativas de algún funcionario por la celebración del día de la madre 2023 de forma privada, ni por la reiterada exposición de la imagen del alcalde de Mariquina en el Facebook del municipio.
El oficio E371975 de Contraloría, que resume toda la fiscalización y decisión (que puede leerse pinchando aquí), dio respuesta a una denuncia presentada por un ciudadano, la que fue ingresada de forma anónima a través del formulario disponible en:
https://www.contraloria.cl/portalweb/web/cgr/denunciar-en-linea3
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